构建中国版权投融资支持体系

时间:2017年12月22日信息来源:本站原创

    □□ 李佩森

    对于版权投融资支持体系的构建,笔者认为,在很大程度上是相关政府部门层面所面临的问题。目前中国创意产业版权投融资支持体系已初步呈现多层次、多元化、多主体推动的良好局面。广泛推进文化创意产业多层次投融资服务体系的建设,一是要充分满足国内不同类型的创意企业多种多样的个性化融资需求,二是也充分证明相关方面已经在实践中放弃了单纯依靠政府专项扶持或者银行贷款扶持的传统思路。

    版权作为文化创意产业经营发展的核心,作为其借以获得盈利的重要资源,其投融资支持体系在某种程度上近似于文化创意产业的投融资服务体系。

    对于中国版权投融资支持体系的建构,笔者认为,首先要认清政府的角色和责任,合理推动。政府作为对产业进行规划、引导,并提供公共服务的部门,重在制定有关创意产业发展规划,构建促进产业发展的要素市场,对重大产业发展项目进行扶持,对产业发展进行监督管理。但也要注意,不要深度介入到有关具体操作层面,包括对于具体投融资活动的运作。与此同时,在进行有关文化创意产业专项资金扶持时,可以适度向发展潜力大、效益好的非国有创意企业倾斜,起到鼓励效果。

    其次,多方探索提高政府资金利用效率的机制。现有政府扶持项目,多采取贴息贷款、比例补贴、信用评估费用补贴、奖励等方式,其对创意企业、项目的扶持更多是一次性的、无偿的,缺乏长期引导、激励效果,反而在一定程度上导致部分企业重申请、轻使用,重投入、轻效益现象的产生。对此,可充分探索运用股权方式进行项目扶持,以专项资金入股,委任国有股代表及设定代理人,进入企业董事会,监督国有资金的持续合理有效使用,保障国有资产的保值增值,同时也能带动更多的社会资本和产业资本进入,充分扩大项目扶持的广度和力度。

    最后,充分重视产业发展基金的作用。产业发展基金的涵盖面广,灵活性大,可以充分发挥各方投融资主体的优势和积极性。政府资金进入,可以对产业发展起到引导作用,并给予符合条件的相应投资机构相关政策待遇,提高各类投融资主体的积极性;商业投融资机构进入,可担任各方成立的产业基金运作公司,通过商业化运作,保证基金用于扶持优秀创意项目,并保障各方权益资本的保值增值;社会资本包括相关产业企业进入,可依法享受符合规定的相关优惠政策,在政府配套资金的公信力保证下,合理扩大投资范围,依法获取投资收益;相关产业协会、商会等非政府组织进入,可以提供相关产业信息,辅助基金运作,获取资本性收益用于扶持行业和企业发展目的;相关公募基金进入,一方面可以利用自身优势吸引社会资金,扩大扶持力度,同时也可以其所募集资本将管理费限度内的部分用作股权性投资,将盈利继续进行公募事业扶持或用作后续管理费。

    (作者系佩森菀尔创意投资管理有限公司CEO)





 

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