文化金融强化文化自信之源

时间:2017年11月23日信息来源:本站原创

    □□ 曹瀛琰

    10月24日,党的十九大胜利闭幕,我国社会主义建设进入新阶段。习近平新时代中国特色社会主义思想进一步完善了中国特色社会主义理论体系,发展了中国特色社会主义文化,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

    文化自信,是习近平总书记对我国文化事业、文化产业建设寄予的期望,也是我国文化事业、文化产业发展的坚实基础。文化自信源于文化事业和文化产业的健康发展。党的十九大报告中指出,健全现代文化产业体系和市场体系,对文化产业而言,不啻是一剂强心针。作为文化产业发展有利的保障,文化金融体系建设一直在实践中反复接受理论的验证,为坚定文化自信探索新的路径。

    经过长期探索与创新,我国文化金融体系已经形成了4个核心主体,政府财政、国资的文投集团、银行、社会资本成为文化产业的主要资金来源,也是文化金融的重要组成部分。

    金融、财政政策协同充分发挥财政引领作用

    产业发展,政策先行。2010年,中央宣传部、中国人民银行、财政部、文化部、原广电总局、原新闻出版总署、银监会、证监会、保监会联合发布《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》,文化产业与金融业的融合发展被提上日程。

    为推进文化产业与金融业深度融合,我国相关部委协同合作,充分发挥政策措施的协同效应。2010年,中央批准成立中央文化企业国有资产监督管理领导小组和日常机构;文化部、中国人民银行、财政部等也于2014年联合印发《关于深入推进文化金融合作的意见》,全面深化文化金融合作。

    财政资金成为发挥政策效力的有力抓手。当前,我国已经设立了多层级的文化产业财政扶持资金,充分发挥财政扶持资金的引导效用,以优中选优为原则,对优秀文化企业进行直接奖励、贴租、贴保等优惠,鼓励产业创新和健康有序的市场竞争。

    此外,一系列税收优惠政策也从侧面支持了文化企业的资金运营,涉及企业所得税、增值税、房产税等多种税种,提升文化资本的积累速度。

    国资背景的投资主体引导文化产业发展

    设立具有国资背景的文化发展投资集团,履行政府的文化投资职责,行使国有文化资本投融资主体职能,是我国当前较为普遍、行之有效的文化产业发展引导措施和资本扶持方式。

    当前,各地文投集团已经成为构筑区域性文化金融体系的核心。依托文投集团,各地政府积极打造文化金融中介服务体系、文化产业投融资服务体系、文化要素市场体系等多个文化金融融合发展机制,充分发挥文化产业信用平台、文化产业大数据平台、文化要素交易平台功能,为文化产业的发展开辟了更为广阔的空间和优良的环境。如北京文投集团、陕西文投集团、南京文投集团等,创新管理运作方式,理顺与政府监管之间的关系,通过市场化运营,不仅顺利推进文化体制改革,也通过股权投资引导文化产业发展,带动经济效益的整体提升,是政府管理方式的积极创新。

    金融机构主动扶持创新经营方式和金融产品

    文化产业已经成为我国经济发展不容忽视的力量,2016年,我国文化产业增加值达到3.02万亿元,占GDP比重为4.07%,距成为我国经济发展支柱性产业仅有一步之遥,以银行为代表的各类金融机构自然期望参与其中。

    就行业特点而言,银行各类金融业务重抵押,与文化产业轻资产的特性天然抵牾。为加强对文化产业的服务能力,我国银行探索成立特色文化支行,创新文化特色金融产品,以满足文化产业银行信贷融资的需求。根据相关数据,2012年,北京银行南京分行成立文化金融专营支行以来,北京银行已经向北京文化企业提供500亿元贷款支持;除北京银行外,其他银行也纷纷设立特色文化专营分支,今年10月11日,华夏银行便成立了文创产业中心。

    除银行外,文化融资租赁、文化担保、文化产业保理等机构与产品也纷纷涌现,成为文化金融体系中重要的机构主体。

    社会资本注入 激励全民创意

    在“大众创新,万众创业”的政策激励下,在“互联网+”浪潮的叠加下,文化产业与互联网融合发展,创新了数个新兴业态,如网络直播、网络综艺等,文化产业创意创业如雨后春笋般涌现,也吸引了大量的社会资本以风险投资的方式进入文化产业。

    大量的社会资本营造了创意创业的最好时机,社会资本以市场化经营为原则,以盈利为目标,成为以小微企业为主的文化产业重要的资本储备力量。通过不同类型的风险投资机构,社会资本注入文化企业的各个发展阶段,从初创期、到成长期,再至成熟期,文化产业的发展已经离不开社会资本的强力支持。

    我国文化产业的发展是自上而下的,文化金融体系的建立也是如此。习近平总书记在党的十九大报告中指出,中国特色社会主义进入新时代,中国社会的主要矛盾也转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一矛盾充分指明了我国文化产业和文化金融发展的现状,北京、上海、深圳等地高度发展,而中西部地区力有未逮。

    文化金融是文化产业发展的引擎,能够强健文化产业的筋骨,充分发挥文化金融对文化自信的支持,更需将文化金融与我国“一带一路”“战略性新兴产业发展”等战略规划相结合,高度布局,全面发展,为2020年全面建成小康社会而奋斗。






 
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