打通文化金融的“最后一公里”

时间:2018年04月03日信息来源:本站原创

 

南京新与力传媒在急需资金之际,通过南京文化金融服务中心的推荐,获得南京银行500万元信用贷款支持,目前上榜福布斯“中国非上市潜力企业百强”,是江苏5家上榜企业中唯一的文化企业。这是南京文化金融服务中心的成长印记。自2013年以来,南京在全国地方政府中较早织就了一张文化金融的大网,他们形成文化金融的“南京模式”,正迅速通关资源资金对接、政策实操落地等“最后一公里”的命题。

 

打通文化金融的“最后一公里”

在南京文化金融体系中受惠的电影《一号目标》

 

□□本报记者 郑洁

 

文化金融“开花结果”

 

南京文化金融服务中心(以下简称“中心”)主任王蕾向记者出示了一组数据,从中得见南京文化金融的发展成果。南京现有2.1万余家文化企业中,90%以上是小微企业,这些企业由于资产规模小、营业收入低、实物抵押少,普遍存在“融资难、融资贵”问题。因此,2013年起,由南京市文化改革发展领导小组办公室牵头,南京市委宣传部、市文广新局、市财政局、市金融办等部门共同合作,按照“政府引导、市场运作、公共服务、多方共赢”的原则,组建了全国第一家具备综合服务功能的文化金融服务中心,他们的目标是“互通融资信息、完善服务链条、搭建综合平台、打通实际路径”,满足文化企业特别是广大中小微企业的金融需求。

 

截至2018年1月末,在中心入库的企业已达2654家,10家文化银行及文化小贷累计发放文化企业贷款102.69亿元,服务企业3029批次,户均339.02万元。这些入库企业中,南京报业传媒集团成功发行3.5亿元中期票据,诞生了江苏有线、凤凰传媒等14家上市企业,芒冠科技、阿法贝文化创意、惠通创意等10家新三板企业。总体来看,在文化金融的有力推动下,2016年,南京的文化产业增加值就达到629.93亿元,比2012年增长71.8%,文化产业增值占GDP比重首次突破6%。

 

其中的先锋梯队“文化银行”,由公开招标确定,共有南京银行、北京银行等10家银行成为南京市“文化银行”,确立“专营化、专业化”发展方向。这些银行积极创新文化金融产品,仅南京银行就推出“鑫动文化”品牌产品,包括演艺贷、出版贷等八大系列产品。

 

在细化指标上,南京的金融创新也亮点频频。比如针对文化投融资信息搜集的“老大难”问题,他们组建了南京市文化企业资源库,目前已入库企业2600余家。针对企业家金融素养弱问题,举办各类对接会、讲座和培训活动100余场,培训5000余人次。而为了推动建立小微文化企业信用体系,截至2018年2月,中心累计录入企业数据163户,完成测评125户,出具信用报告121份,其中的18户企业已经完成放款,合计2605万元。

 

他们成立了全国第一家文化小额贷款公司,秉承小额分散的原则,在文化银行间拾遗补缺,截至2018年1月,文化小贷已向该市278家文化企业累计发放贷款10.83亿元。

 

紧随时代的产业政策

 

南京文化金融的局面,离不开背后持续给力的支持政策。据王蕾介绍,从2013年初开始,南京市委宣传部(市文资办)、市文广新局、市金融办、市财政局、市科委、人行南京营管部六部门先后制定出台了《文化产业投融资体系建设计划》《创建“全国文化金融合作试验区”工作方案》《南京市小微文化企业金融服务券实施管理办法(试行)》《南京市文化银行贷款风险代偿操作细则》《南京市文创天使跟投引导基金管理暂行办法》《关于“文化征信贷”风险补偿资金比例调整的通知》等多个文件,2017年市政府又出台《关于加快科技金融体系建设促进科技创新创业的若干意见》,历时多年、持续不断地构建起具有南京特色的文化金融政策体系。

 

记者发现,南京的支持政策涵盖了目前主要的文化金融领域。比如与机构相关的,对于银行业金融机构在宁设立投资公司、在南京新设的创业投资基金、入选“创业南京”英才计划企业获得社会创投机构投资的、上市公司募集资金投资到本地的均有补贴政策;与债权相关的,设立了文化银行贷款增量补贴、文化银行利息补贴、文化银行贷款风险代偿、创业担保贷款贴息,发行了小微文化企业金融服务券等;与股权相关,对于获投贷联动支持的文化企业在新三板挂牌,获投贷联动支持的文化企业在境内外上市,在南京联合产权(文化)交易所挂牌及股权融资的文化创新创业企业等对象均给予支持,同时设立总规模5000万元的股权质押融资风险补偿资金等。另外,还对购买文化保险产品的文化企业实施补贴,建立1.2亿元小微企业应急互助基金等。

 

仔细观察之下,不难发现南京的文化金融一直在紧随时代和产业形势而变化,同时着眼于金融的薄弱环节大力补全。征信是文化金融的基础环节,南京在全国地方政府中较早关注到这一领域。目前已经推出“文化征信贷”创新金融产品,搭建文化企业大数据信用融资服务平台,启动“千企征信”工作。投贷联动试点正在国家大力推动下进行,南京银行、紫金农商银行等也获得当地政府支持,积极争取投贷联动试点资格。同时,南京支持经国家银监会批准的投贷联动试点银行业金融机构在宁设立投资公司或投资子公司,并给予资金补助,支持其设立“创客中心”等一站式特色综合金融服务平台等。获得投贷联动业务支持的科技创新创业企业在新三板挂牌、境内外上市,银行业金融机构可获培育资金的支持。

 

而在业界认为是“文化金融的突破方向”的文化产业投资基金的梯队中,南京近来先后组建总规模30亿元的江苏聚合新兴产业基金、1亿元的文化创业投资基金和1亿元的文创天使投资基金,以资本为纽带服务企业融资,开展产业链整合并购。这些基金将持续撬动社会资本加入,并以市场运作的方式扶持和陪伴文化产业壮大。

 

“最初一公里”到“最后一公里”

 

王蕾认为,南京已经初步形成文化金融合作的“南京模式”,并在几个方面表现较为突出。第一,他们初步打通了金融政策落地服务企业的创新路径,成为推动政策落地的转化器。她以中心的工作职能为例,其纵向上整合部门资源建立政策体系,横向上破解市场信息不对称难题,通过中心将全市2.1万余家文化企业和众多金融专业机构连接起来,打通文化金融政策落地的“最初一公里”和“最后一公里”。

 

第二,南京初步建立起了覆盖文化金融服务各个链条的创新平台,运用市场机制集聚了银行、小贷公司、创投基金、担保公司、保险公司、区域股权交易市场等各类金融机构资源,形成了完整的金融服务链条,而且让各类资源在中心这个平台上组合创新,开展针对性服务。

 

第三,初步形成了金融服务小微文化企业的创新模式,比如他们推出的小微文化企业“梧桐计划”,并在全国率先应用互联网和大数据技术开发小微文化企业信用评级系统,率先推出小微文化企业金融服务券等,都是他们在小微服务上的着力创新。

 

据王蕾介绍,南京已将文化金融合作纳入全市文化产业的工作大局,更进一步成立“创意南京”文化产业融合公共服务平台,整合全市数字文化产业公共技术服务平台、南京创意设计中心、各类行业协会组织等40余个平台资源,与南京文化金融服务中心等现有平台一起,形成信息资讯、创意设计、金融服务等12个子模块。可以说,南京文化产业与相关产业的融合发展,正待进一步腾飞。

 

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